Retos jurídico-políticos de las funciones parlamentarias y los novedosos instrumentos de participación

Alonso García, María Nieves

19,00

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Descripción

La democracia constitucional solo puede articularse a través de la representación, nada impide, sin embargo, que sea complementada, aunque nunca sustituida, con algunas instituciones de democracia directa o participativa, como excepción a la regla general de la democracia representativa. La profunda crisis económica y la consecuente puesta en peligro de algunos de los logros del Estado de bienestar son el caldo de cultivo perfecto para aumentar la distancia entre los ciudadanos y el poder político. Por ende, la institución parlamentaria constituye el eje medular alrededor del cual gira la «crisis de la representación».-En aras a abordar dichas consideraciones, esta monografía se inicia con una rigurosa reflexión sobre la crisis de la representación. En el marco del cuestionamiento que rodea a la representatividad del Parlamento incide, de manera notable, la preponderancia que ha adquirido el Ejecutivo frente al Legislativo, que ha acumulado funciones y tareas de las que desposee al poder legislativo, como si el monopolio de la política terminara uniendo los poderes que tanto costó separar.-Asimismo, se plantea el carácter irrenunciable de la democracia representativa y su articulación en torno a la institución del Parlamento de manera que se analiza minuciosamente las funciones parlamentarias, afrontándose la necesidad de adecuar las tareas que tradicionalmente se le han atribuido (legislar, controlar y aprobar los presupuestos) a un contexto actual en el que se exige la acomodación de las mismas a los retos y demandas de los ciudadanos en la sociedad digital. Igualmente, se propone la introducción de modernas atribuciones, bien ancilares de las anteriores, como la incorporación de las TIC a la potenciación de la participación, o, funciones ex novo, como la función integradora y la pedagógica. Como colofón, se emprende el estudio de los mecanismos de participación vigentes en el ordenamiento jurídico español a fin de plantear una sugestiva reflexión, crítica y razonada, acerca de la introducción de eventuales reformas legislativas para asegurar una participación de los ciudadanos, viable y compatible, en una democracia esencialmente representativa. En esta línea, se hacen propuestas de lege ferenda relativas a los principales problemas a los que se enfrenta nuestro país y circunscritas a la incorporación de nuevas vías de participación conciliables con la democracia representativa fundamentalmente vinculadas con la Revolución Digital, la reforma de los instrumentos de participación previstos en la Constitución Española y la integración de mecanismos trasladados desde el derecho comparado como las Convenciones Constitucionales.